曾有警方破獲的案例顯示，有不法分子將針孔攝像頭暗藏在酒店客房內，再通過分享APP邀請碼，使他人獲得觀看權，可以讓百人在線觀看。北京市第三中級人民法院近日審結的一起案件顯示，被告人巫某某控制了全球18萬個攝像頭……
近年來，不法分子利用黑客技術破解并控制家用及公共場所攝像頭，將智能手機、運動手環等改裝成偷拍設備，出售破解軟件，傳授偷拍技術，供客戶“偷窺”隱私畫面并借此牟利，已形成黑產鏈條，嚴重侵害公民個人隱私。
國家互聯網信息辦公室8月9日發布消息稱，今年5月以來，中央網信辦會同工業和信息化部、公安部、市場監管總局深入推進攝像頭偷窺等黑產集中治理工作，對人民群眾反映強烈的非法利用攝像頭偷窺個人隱私畫面、交易隱私視頻、傳授偷窺偷拍技術等侵害公民個人隱私行為進行集中治理。
中國市場監管學會理事張韜接受記者采訪時指出，利用攝像頭偷窺的行為屢見不鮮，已然形成一條非法生產、銷售、安裝、使用的黑色產業鏈。對此，建議在國家層面進行立法，結合攝像頭產業個性化的特點，對生產、銷售、安裝、使用等各個環節作出有針對性的規定，且與既有法律法規相配合，實現源頭治理和“對癥下藥”，切斷黑色產業鏈。
侵害公民隱私權和個人信息權
由于工作原因，在北京某公司工作的劉佳經常要到外地出差。
“基本上每個月都會到外地出差一兩次，經常要住酒店。這兩年發生的不法分子在酒店安裝攝像頭事件，讓我挺擔心的，每次到酒店入住，都要在電視機、機頂盒、插排這些地方看一看才放心。”劉佳說。
近年來，不法分子在酒店安裝針孔攝像頭偷拍的案件多次發生。
近日，上海市浦東檢察院以涉嫌非法使用竊聽、竊照專用器材罪，對在酒店非法安裝隱蔽攝像頭、販賣偷窺視頻賬號的3名犯罪嫌疑人批準逮捕。
今年7月，福建廈門警方破獲“長青路某酒店房間發現微型攝像頭案”，抓獲犯罪嫌疑人劉某煌，并在其住處電腦和手機內繳獲其偷拍視頻，未發現外傳。經審查，劉某煌供認其為滿足個人偷窺欲望，從網上購買微型攝像頭，入住酒店房間時，將微型攝像頭安裝到房間筒燈內，用于偷拍他人隱私。
除了酒店，更衣室、商場試衣間等場所被安裝攝像頭的案件也頻頻發生。
近日，廣東深圳歌莉婭服裝某門店被指在女士試衣間上方安裝攝像頭。目前，深圳南山警方已介入調查。
“非法利用攝像頭偷窺個人隱私畫面、交易隱私視頻，侵害了公民的隱私權和個人信息權。嚴重的話，按照刑法的相關規定，侵害公民個人信息是一種犯罪行為。”中國政法大學副教授朱巍說。
各類平臺下架違規產品1600余件
內置電池無須插電，2.5cm機身，工作不發光超隱蔽，查庫錄像，無網也能全天錄像，手機一鍵式播放……這是某品牌無線迷你監控攝像頭的宣傳視頻。記者發現，這樣的攝像頭在電商平臺上極為常見。
“目前，法律并不禁止普通民用微型監控的售賣。這些攝像設備基本上本身沒有問題，有問題的是將這些攝像設備用于偷窺的人。當然，從另一個角度來看，這些設備很容易就能得到，這給公眾的隱私安全帶來了不小的挑戰。”張韜說。
在一些以監控為主題的百度貼吧，有網友發帖稱“自己買的，隨便給點就分享”“誠信合作，包售，酒店”，以隱晦的方式售賣隱私視頻；在某社交平臺，有用戶售賣攝像頭破解ID和破解軟件，價格在100元至800元不等……記者近日調查發現，在一些社交平臺，有人通過較為隱蔽的方式出售隱私視頻、傳授偷窺偷拍技術。
“網絡攝像頭的技術特性，可能會給不法分子以可乘之機。不法分子往往會利用更新迭代的技術，破解攝像頭的安全防護功能，獲取其中的數據指令，從而實現對攝像設備的遠程操控。在互聯網時代，攝像頭偷窺所造成的危害進一步被放大。對此，必須始終保持高壓打擊態勢。”華東政法大學副教授孫煜華說。
今年5月以來，中央網信辦指導各地網信辦督促各類平臺清理相關違規有害信息2.2萬余條，處置平臺賬號4000余個、群組132個，下架違規產品1600余件。對存在隱私視頻信息泄露隱患的14家視頻監控APP廠商進行約談，并督促其完成整改。
明確安裝范圍和安裝單位責任
在信息安全日益嚴峻的形勢下，為保護自然人隱私和法人、非法人組織合法權益，我國相關部門和地方積極立法，對禁止安裝攝像頭的范圍作出明確規定。
2017年1月1日起施行的《安徽省公共安全視頻圖像信息系統管理辦法》第八條規定，旅館客房、集體宿舍的房間內，公共浴室、更衣室、試衣間、哺乳室、衛生間等場所，涉及個人隱私的場所和部位，禁止安裝公共安全視頻圖像信息系統。
《深圳經濟特區公共安全視頻圖像信息系統管理條例（草案）》第十條規定，旅館客房、醫院病房、醫院檢查室、集體宿舍、公共浴室、衛生間、更衣室、哺乳室等可能泄露公民隱私的場所和區域，禁止安裝系統。
多位專家在接受記者采訪時指出，整治攝像頭偷窺等黑產，需要在生產、銷售、安裝、使用等各個環節實現全方位監管。對此，有必要作出有針對性立法，從源頭上解決問題。
張韜指出，建議在生產環節加強質量安全管理，加強對于入網攝像頭的監管和安全審查。消費者購買攝像頭本身的同時，一般也購買了其內置軟件，內置軟件的安全性等也應當納入產品質量的考量因素。因此，該軟件開發者等也應當對軟件的安全性等負責。同時，建議加強對針孔攝像頭等的生產管理，加強源頭把控，實施生產許可制度。
“在互聯網時代，售賣環節的整治至關重要，社交軟件、網站、論壇等互聯網平臺要嚴格履行信息發布審核的主體責任。對此，建議在立法時加以明確。”北京郵電大學互聯網治理與法律研究中心副主任崔聰聰說。
張韜同時建議，在立法時明確攝像頭安裝范圍及禁止安裝范圍，例如，明確規定旅館客房、集體宿舍以及公共浴室、更衣室、衛生間等可能泄露他人隱私的場所、部位，禁止安裝視頻圖像采集設備。此外，建議明確安裝單位主體責任，明確其資料管理以及安全審查義務。
為保障使用環節的信息安全，張韜建議加強攝像頭采集信息共享的安全管理，保證開放共享信息安全；明確相關主體的網絡安全、數據安全義務；依照《網絡安全法》的相關規定建立完善的網絡安全監測預警和信息通報制度、網絡安全風險評估和應急工作機制；提升網絡安全能力，保障平臺網絡安全，維護個人隱私安全。
（信息來源：網信廣東、法治日報、新華社）
