《經濟參考報》6月4日刊發記者郭倩、袁小康采寫的文章《2025年新能源汽車下鄉多重利好拓增量》。文章稱，記者6月3日獲悉，工業和信息化部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、農業農村部辦公廳、商務部辦公廳、國家能源局綜合司聯合發布關于開展2025年新能源汽車下鄉活動的通知，“奔騰小馬”“比亞迪漢”“新嵐圖FREE”等124款新能源汽車在下鄉車型目錄之列。活動期間，相關部門將組織新能源汽車售后維保服務企業、充換電服務企業等協同下鄉；還將落實車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新等政策，積極拓展新能源汽車在農村地區的消費市場。
專家表示，農村地區新能源汽車市場空間廣闊。今年新能源汽車下鄉車型數量進一步擴大，應充分利用政策的助推效應，開展縣域充換電設施補短板試點、新能源汽車下鄉等，在推動全國新能源汽車銷量快速增長的同時，進一步帶動農村地區汽車營銷、服務網絡及充換電基礎設施的建設。
根據通知，今年活動選取滿足農村地區使用需求、口碑好、質量可靠的新能源車型，開展展覽展示、試乘試駕等活動。124款新能源汽車在下鄉車型目錄之列，覆蓋一汽、江淮、比亞迪、小鵬、吉利、蔚來等眾多汽車生產企業。
與此同時，活動期間，相關部門將組織新能源汽車售后維保服務企業，充換電服務企業，保險、信貸等金融服務企業協同下鄉，持續優化農村地區新能源汽車應用配套環境。推動車網互動技術在農村地區應用，提升鄉村綠色發展水平。落實車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新，縣域充換電設施補短板等政策，鼓勵車企豐富產品供給、提升服務水平，積極擴大新能源汽車在農村地區的消費市場。
“目前，我國農村居民汽車保有量較低，電動化替代空間巨大，尤其是價格敏感型用戶對性價比高的微型電動車的需求旺盛。”工業和信息化部賽迪研究院先進制造業研究中心研究室主任朱鈞宇表示，今年參加活動的車型產品豐富，更符合農村市場需求。124款車型產品中，包括插電混動越野車、新能源商用車等多種車型，價格從幾萬元到幾十萬元不等，并甄選了符合農村使用場景的兼顧家用與商用的皮卡、輕卡等車型，豐富了農村市場各級消費者的選擇空間。同時，此次新能源汽車下鄉活動的優惠力度大，除了落實車購稅、車船稅減免，汽車以舊換新等政策外，部分地方發放購車優惠券和車企針對下鄉車型的讓利優惠、售后大禮包等活動。
北方工業大學汽車產業創新研究中心主任紀雪洪表示，此次活動涵蓋充電設施、維修保養、金融支持等各環節，有望進一步優化下沉市場新能源汽車的服務生態。
在組織方式上，通知明確，選取一批新能源汽車推廣比例不高、市場潛力較大的典型縣域城市，舉行若干場專場活動；以此為中心輻射周邊鄉鎮，結合地區特點開展若干場特色活動。與縣域充換電設施補短板試點、智能網聯汽車“車路云一體化”試點等工作形成協同效應，推動優質資源向農村地區傾斜。鼓勵各類新能源汽車生產、銷售、金融、充換電及售后服務等領域經營主體共同參與，結合汽車以舊換新、縣域充換電設施補短板等政策工具，定制“購車優惠+用能支持+服務保障”一體化促銷方案，健全覆蓋購車、用車、養車全周期的售后服務網絡等。
專家認為，新能源汽車下鄉活動是推動汽車市場規模增長的重要抓手。朱鈞宇告訴記者，新能源汽車滲透率從一線城市至五線城市呈梯度遞減，截至2025年1月，一線城市的新能源汽車滲透率以46.5%領跑，新一線、二線城市分別達45.2%、40.6%，三線至五線城市則依次遞減至38.3%、31.6%、27.2%，反映出新能源汽車市場在高線城市的成熟度更高，而在低線市場仍有較大開拓空間。
“新能源汽車憑借相對燃油車更低的使用成本及相關政策支持，在農村市場具備巨大的增量潛力，新能源汽車下鄉活動有望推動汽車市場規模增長、擴大國內需求。”紀雪洪表示，2023年新能源汽車下鄉車型總銷量已超320萬輛，且其增速快于城市及整體市場。基于農村市場基數較低、增長進入快速滾動期的判斷，預計2025年新能源汽車下鄉銷量有望突破400萬輛。
事實上，今年以來，相關政策舉措持續發力，推動釋放汽車消費市場活力。商務部等8部門聯合印發《關于做好2025年汽車以舊換新工作的通知》，擴大了可申請報廢更新補貼的舊車范圍，并要求完善汽車置換更新補貼標準。在基礎設施方面，財政部等部門聯合發布《關于開展2025年縣域充換電設施補短板試點申報有關工作的通知》，計劃支持75個縣開展充換電設施補短板試點。
不過，面對農村汽車消費市場，更好實現汽車下鄉仍需要多方合力。紀雪洪表示，在產品適應性方面，部分新能源汽車底盤高度等的設計未能充分滿足農村道路通過性需求，針對農村特殊使用場景的定制化開發有待加強。充電設施布局受制于農村區域廣闊分散的特點，現有保有量及覆蓋密度仍顯不足，需要進一步加大投入。此外，針對農村地區老年用戶群體，需加強優惠政策宣傳力度，提升其對新能源汽車的認知與接受度。
“農村地區新能源車市的整體發展，需要進一步從消費者的實際需求出發，從產品設計、基礎設施完善、金融支持等各個方面發力，全面提升市場配套，改善消費環境。”中國汽車流通協會乘用車市場信息聯席分會秘書長崔東樹表示。
◆編輯：吳玉珍◆二審：鄭沛鋒◆三審：周亞平
